Chỉ thị nêu rõ: Thời gian qua, công tác cải cách hành chính (CCHC) trên địa bàn huyện Tương Dương đã được Ban Thường vụ Huyện ủy, UBND huyện, Ban Chỉ đạo CCHC huyện quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo các ngành, các cấp triển khai thực hiện và đạt được những kết quả tích cực, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội, từng bước hiện đại hóa nền hành chính của huyện Tương Dương. Tuy nhiên, thực tiễn quá trình triển khai thực hiện công tác CCHC vẫn còn một số tồn tại, hạn chế, đó là: Công tác chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, giám sát triển khai thực hiện kế hoạch CCHC hàng năm chưa quyết liệt; trình tự thủ tục xây dựng một số văn bản quy phạm pháp luật chưa đúng quy định, chất lượng chưa cao; cải cách thủ tục hành chính, cơ chế một cửa, một cửa liên thông chưa được quan tâm đúng mức, chưa có biện pháp trong rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) thuộc phạm vi chức năng quản lý; tỷ lệ đồng bộ hồ sơ vào Cổng Dịch vụ công quốc gia, tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến một phần và toàn trình đạt thấp; một số cơ quan, đơn vị chưa kịp thời rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu và tổ chức bộ máy theo hướng dẫn mới; một số thủ tục trong thực hiện giải ngân vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách Nhà nước còn chậm; công tác xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số chưa được triển khai thực hiện đồng bộ, tỷ lệ người dùng, sử dụng thường xuyên phần mềm quản lý và điều hành văn bản còn thấp, tỷ lệ hồ sơ có phát sinh giao dịch thanh toán trực tuyến/số hồ sơ đã giải quyết TTHC hàng năm đạt dưới 15%.

Những tồn tại, hạn chế về công tác CCHC có nhiều nguyên nhân, nhưng nguyên nhân chủ yếu là do sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp, nhất là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương nhiều nơi chưa quyết liệt, chưa sâu sát; tính tiên phong, năng động của lãnh đạo các ngành, đơn vị, các cấp chưa cao; sự phối hợp giữa các ngành, đơn vị, địa phương chưa tốt; một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức chưa nhận thức rõ vai trò và tầm quan trọng của công tác CCHC, ý thức trách nhiệm và tinh thần phục vụ Nhân dân chưa cao.

Để phát huy những ưu điểm, kết quả đã đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế; tiếp tục đẩy mạnh thực hiện công tác CCHC giai đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn huyện, tạo môi trường thuận lợi để thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hội của huyện nhanh và bền vững. Ban Thường vụ Huyện ủy đề nghị Ban Chỉ đạo CCHC huyện, các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội các cấp, các cơ quan, địa phương, đơn vị, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức trên địa bàn huyện tập trung triển khai thực hiện tốt một số nội dung cơ bản sau:

1.   Tăng cường quán triệt, tuyên truyền, tạo bước chuyển biến căn bản, rõ nét trong nhận thức, ý thức trách nhiệm và hành động của các cấp, các ngành, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu trong việc đẩy mạnh CCHC, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, khắc phục tình trạng né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm, không làm đúng, đầy đủ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

2.   Xác định công tác CCHC là quan trọng, cấp bách, xuyên suốt; nghiêm túc, tăng cường, sâu sát hơn trong công tác chỉ đạo, điều hành, phát huy vai trò trách nhiệm, cá thể hóa trách nhiệm cá nhân, nhất là người đứng đầu trong thực hiện nhiệm vụ này; lấy người dân làm trung tâm, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá chất lượng hoạt động của bộ máy hành chính Nhà nước, từ đó đẩy mạnh CCHC theo hướng xây dựng chính quyền điện tử, xây dựng mô hình chính quyền thân thiện vì Nhân dân phục vụ, nâng cao chỉ số đánh giá sự hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính Nhà nước; thực hiện công khai, minh bạch quá trình giải quyết TTHC của công chức, cơ quan hành chính Nhà nước để Nhân dân giám sát việc thực hiện.

3.   Tập trung rà soát và khẩn trương điều chỉnh, bổ sung quy chế làm việc, quy chế phối hợp, quy định của cấp ủy, cơ quan, đơn vị phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và thực tiễn; thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, chế độ thủ trưởng tại cơ quan hành chính Nhà nước. Rà soát, cụ thể hóa, cá thể hóa quyền hạn, trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong từng khâu của quy trình xử lý công việc, nhất là trách nhiệm người đứng đầu; không ban hành chính sách, quy định mới làm phát sinh thủ tục, chi phí và kéo dài thời gian giải quyết công việc.

4.   Tiếp tục rà soát, sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy và kiện toàn chức năng, nhiệm vụ các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo các quy định hiện hành, kịp thời thay thế những vị trí yếu, không hoàn thành nhiệm vụ, bố trí cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; xây dựng kế hoạch thực hiện có hiệu quả vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức theo quy định; đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; chú trọng đào tạo chuyên môn, kỹ năng xử lý tình huống thực tế. Tập trung, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong CCHC, xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số, công dân số, tăng cường triển khai các dịch vụ công trực tuyến một phần và toàn trình (mức độ 3, 4) để người dân tiếp cận và sử dụng.

5.   Cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị thực hiện đồng bộ, quyết liệt các biện pháp và tăng cường kỷ luật, kỷ cương, kết hợp giữa xây và chống để chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế. Tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra việc thực hiện nhiệm vụ được giao, trách nhiệm nêu gương, thái độ làm việc và phục vụ Nhân dân, tập trung ở những cơ quan, địa phương, đơn vị có nhiều đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh kéo dài, biểu hiện trì trệ, thường xuyên chậm trễ tiến độ công việc. Phát huy chức năng giám sát, chất vấn, tái chất vấn, trách nhiệm đối thoại với người dân, doanh nghiệp, trách nhiệm giải trình của các cơ quan chức năng và các cá nhân có chức vụ, quyền hạn. Xử lý nghiêm và kịp thời thay thế hoặc điều chuyển sang công tác khác đối với những trường hợp có biểu hiện né tránh, đùn đẩy trách nhiệm, không tích cực thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao hoặc vì lợi ích cá nhân tạo ra các yêu cầu gây khó khăn cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

6.   Tiếp tục quán triệt và nhận thức đầy đủ tinh thần Kết luận số 14-KL/TW ngày 22/9/2021 của Bộ Chính trị về chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung và tổ chức thực hiện hiệu quả Nghị định số 73/2023/NĐ-CP ngày 29/9/2023 của Chính phủ quy định về khuyến khích, bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Xác định rõ trách nhiệm, sự đồng hành của cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy trong xem xét, đánh giá, bảo vệ cán bộ dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung; kịp thời rà soát, bổ sung quy chế làm việc về thẩm quyền, trách nhiệm của cấp ủy trong việc đánh giá, nhận xét cán bộ thuộc diện cấp mình quản lý.

7.   Tổ chức thực hiện

7.1   Giao Ban Chỉ đạo CCHC huyện tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng, chính quyền các cấp; Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo CCHC huyện triển khai tổ chức thực hiện nghiêm túc, đồng bộ, toàn diện trên các lĩnh vực, nội dung CCHC; đề cao vai trò, trách nhiệm của từng thành viên Ban Chỉ đạo, thành viên Tổ giúp việc gắn với chức trách nhiệm vụ được giao, đơn vị được phân công chỉ đạo. Căn cứ kết quả đánh giá, xếp hạng CCHC hàng năm của các xã, thị trấn để làm cơ sở đánh giá, xếp loại thi đua hàng năm, đồng thời chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Huyện ủy về công tác lãnh đạo, chỉ đạo cơ sở được phân công.

7.2  Hội đồng nhân dân huyện: Xây dựng kế hoạch tổ chức giám sát các cơ quan, đơn vị, địa phương trong quá trình triển khai thực hiện Chỉ thị. Hàng năm, Thường trực và các Ban của Hội đồng nhân dân huyện có ít nhất 2 cuộc giám sát chuyên đề thực hiện nhiệm vụ, trọng tâm trên các lĩnh vực nhạy cảm được dư luận, cử tri, doanh nghiệp quan tâm và báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy kết quả giám sát để chỉ đạo giải quyết.

7.3  Ủy ban nhân dân huyện: Xây dựng kế hoạch cụ thể hóa triển khai Chỉ thị sát thực, cụ thể; tăng cường công tác kiểm tra, theo dõi, đôn đốc thực hiện kế hoạch CCHC hàng năm của Ban Chỉ đạo CCHC huyện, kịp thời báo cáo Ban